Les élections en Équateur se dirigent vers un second tour dans un contexte de crise, de répression et de militarisation. L’issue décidera entre un régime néolibéral ou un retour de la Révolution citoyenne.
L’élection présidentielle équatorienne du 9 février 2025 a donné lieu à une égalité technique entre les deux principaux candidats : Daniel Noboa, l’individu le plus riche d’Équateur et le président sortant, et Luisa González, la candidate du mouvement Révolution citoyenne, fondé par l’ancien président Rafael Correa. Avec un taux de participation de 83 %, Noboa a obtenu 44,16 % des voix, tandis que González en a recueilli 43,98 %. Le seul autre candidat d’importance était Leonidas Iza, du mouvement autochtone Pachakutik, qui a obtenu 5,3 %. Les 13 candidats restants n’ont obtenu que 6,6 % des voix. Aucun candidat n’ayant obtenu une majorité décisive, un second tour des élections entre Noboa et González est prévu pour le 13 avril 2025.
Au cours de la campagne, Daniel Noboa, désespéré d’obtenir une victoire au premier tour, a violé de nombreuses normes électorales. Son gouvernement aurait dépensé plus de 12 millions de dollars dans des agences de publicité pour diffuser des informations faussement positives sur son administration et une propagande négative contre Luisa González, qui, comme lors des élections de 2023, a fait l’objet de menaces de mort. La campagne de Noboa s’est également appuyée sur des milliers de trolls en ligne non identifiés pour amplifier son message. Dans un geste particulièrement controversé, il a militarisé les ports du pays et fermé ses frontières à la veille des élections. De plus, il a contourné le protocole constitutionnel en refusant de nommer sa vice-présidente officielle, Verónica Abad, comme présidente par intérim pendant sa campagne. Au lieu de cela, il a illégalement nommé des personnes non élues à ce poste.
Les médias grand public équatoriens ont fortement promu un discours pro-Noboa et anti-González, prédisant une victoire écrasante de Noboa au premier tour. Trois sociétés de sondage ont été autorisées par l’autorité électorale à effectuer des sondages à la sortie des urnes. Cependant, une entreprise, Estrategas, a publié un sondage frauduleux affirmant que Noboa avait 50,12 % des voix contre 42,21 % pour González. Il a été révélé plus tard que ce sondage avait été mené par un individu obscur nommé Diego Tello, dont les antécédents et les affiliations restent flous.
L’Équateur de Noboa : plus de pauvreté, plus de criminalité, plus de militarisation
La présidence de Noboa a eu des conséquences dévastatrices pour l’Équateur. Ses politiques ont exacerbé l’insécurité du travail, la libéralisation commerciale et la déréglementation financière, faisant grimper la dette publique du pays à 67 % du PIB, contre 38 % en 2016. La déréglementation financière dans une économie dollarisée a facilité la fuite massive des capitaux et les investissements spéculatifs, tout en favorisant le blanchiment d’argent et les activités illicites liées au commerce de la drogue.
En décembre 2024, plus de 5 millions d’Équatoriens (sur une population de 13 millions d’habitants) vivaient en dessous du seuil de pauvreté, et 58 % de la population économiquement active travaillait dans le secteur informel sans emploi enregistré. Noboa a augmenté la TVA de 12 % à 15 % pour financer ses politiques controversées de maintien de l’ordre, ce qui a encore pesé sur les revenus des ménages. Bien qu’il ait temporairement stabilisé l’approvisionnement en électricité avant les élections, son administration n’a pas réussi à s’attaquer aux causes profondes de la crise énergétique, qui avait plongé le pays dans des pannes d’électricité et un rationnement prolongés.
La croissance économique de l’Équateur en 2024 n’a été que de 0,3 %, ce qui reflète l’ampleur de la crise. Pendant ce temps, Noboa, membre de la famille la plus riche d’Équateur avec une fortune estimée à 1,3 milliard de dollars, est resté à l’abri des difficultés rencontrées par les citoyens ordinaires.
La crise énergétique, causée par la sécheresse, le sous-investissement dans les infrastructures hydroélectriques et thermoélectriques et la négligence du gouvernement, a entraîné des pannes d’électricité généralisées pouvant durer jusqu’à 14 heures et un rationnement sévère. Cela a suscité un mécontentement de masse et a endommagé davantage l’économie.
L’aspect le plus alarmant de la crise en Équateur est peut-être l’augmentation des crimes violents. En 2024, le pays a enregistré en moyenne un homicide toutes les 75 minutes. Depuis 2020, 16 massacres de prisons ont eu lieu, le dernier en novembre 2024 faisant 15 morts. Les homicides ont augmenté de 245 % entre 2020 et 2022, et de 75 % au premier semestre 2023 par rapport à la même période en 2022. Le taux d’homicides d’enfants et d’adolescents a augmenté de 640 % entre 2019 et 2023, atteignant un record historique de 40 meurtres pour 100 000 habitants en 2024, le plus violent de l’histoire du pays.
Un incident particulièrement choquant a été le meurtre de quatre enfants – Ismaël, Josué, Saúl et Steven – par une patrouille militaire dans un crime aux connotations racistes évidentes. Les autorités ont d’abord tenté de dissimuler l’incident, un contraste frappant avec l’Équateur sous la présidence de Rafael Correa, qui était l’un des pays les plus sûrs d’Amérique latine.
La réponse de Noboa à l’escalade de la violence, qui est étroitement liée aux trafiquants de drogue utilisant l’Équateur comme voie de transit, a été de reproduire le modèle raté de la « guerre contre la drogue » de la Colombie. Il a décrété l’état d’urgence pendant trois mois, qualifiant les cartels de la drogue et leurs gangs armés de « forces belligérantes non étatiques » et qualifiant la situation de « conflit armé interne ».
Depuis la trahison de la Révolution citoyenne par Lenin Moreno, l’Équateur est passé de l’un des pays les plus sûrs d’Amérique latine à une plaque tournante majeure du trafic de cocaïne colombienne vers l’Europe. Ce changement a entraîné une corruption endémique, un contrôle pénal des prisons et une législation qui facilite le blanchiment d’argent. Une étude récente a impliqué le système financier équatorien dans le blanchiment de 3,5 milliards de dollars d’avoirs illégaux, parallèlement à une vague incessante de violence criminelle.
La volte-face de Moreno
Le vote correista s’est fracturé en 2017 lorsque Lenin Moreno, le candidat à la présidence de la Révolution citoyenne, a trahi le mouvement. Guillermo Lasso, le candidat de droite, a remporté la majorité dans les provinces de la Sierra et de l’Amazonas, des régions qui avaient déjà soutenu Rafael Correa en 2013. Cette division s’est aggravée après que Moreno a adopté les mesures d’austérité néolibérales inspirées du FMI pendant la pandémie, au profit des multinationales et des groupes économiques puissants au détriment des classes moyennes et ouvrières. Le gouvernement de Moreno a également déclenché une répression brutale contre les manifestations de masse, notamment un soulèvement autochtone en octobre 2019 qui a fait au moins 8 morts, 1 340 blessés et près de 1 200 arrestations.
En 2013, Rafael Correa a remporté 23 des 24 provinces de l’Équateur. En 2017, Moreno n’a obtenu que 13 provinces, Lasso remportant les 11 autres, principalement dans les régions de la Sierra et de l’Amazonie. Cette tendance s’est poursuivie lors des élections de 2021, lorsque le candidat soutenu par la CIA, Yaku Pérez, de Pachakutik, en a remporté 13, principalement dans les provinces de la Sierra et de l’Amazonas au premier tour, dont la plupart sont allés à Lasso au second tour. Un schéma similaire a émergé lors des élections de 2023, avec Luisa González remportant 14 provinces, Noboa 6 et Christian Zurita (qui a remplacé Fernando Villavicencio assassiné) 4. Le soutien de Pérez s’est effondré, passant de près de 20 % en 2021 à moins de 4 % en 2023.
Dans le tableau ci-dessous, nous pouvons voir la force électorale de la Révolution citoyenne sous la présidence de Rafael Correa et l’amélioration électorale constante depuis leur défaite en 2021 :
| Performance électorale de Citizen Revolution (2006-2017 et 2021-2024 en pourcentage) | |||||||
| Année | 2006 | 2009 | 2013 | 2017 | 2021 | 2023 | 2024 |
| 1er tour | 22.84 | 51.99 | 57.17 | 39.16 | 32.72 | 33.61 | 44.00 |
| 2e tour | 56.67 | —- | —- | 51.16 | 47.64 | 48.17 | —– |
Bien que la Révolution citoyenne ait perdu la présidence en 2021, sa défaite politique a commencé avec la trahison de Lenin Moreno. Moreno, qui a été vice-président de Correa de 2006 à 2013, a été élu président en 2017 avec le soutien des électeurs de la Révolution citoyenne. Cependant, en moins d’un an, il lança une campagne vicieuse contre Correa et ses alliés, utilisant le lawfare pour interdire à Correa de se présenter aux élections et persécuter les dirigeants de la Révolution citoyenne. le ministre des Affaires étrangères de Correa, Ricardo Patiño, pour « instigation et terrorisme », l’ayant forcé à demander l’asile au Mexique en 2019. De nombreux autres dirigeants nationaux de la Révolution citoyenne tels que Paola Pabón, Virgilio Hernández et Christian González, qui, accusés de « rébellion » pour s’être opposés à la répression et aux politiques néolibérales de Moreno, ont été contraints à l’exil pour éviter l’emprisonnement, tandis que Correa lui-même a demandé l’asile en Belgique.
Moreno a également démantelé des institutions clés, retirant l’Équateur de l’UNASUR et de l’ALBA, fermant Telesur, reconnaissant le chef de l’opposition vénézuélienne Juan Guaidó et permettant aux États-Unis d’établir une présence militaire dans les îles Galápagos. Sa mauvaise gestion épouvantable de la pandémie de COVID-19 et l’arrestation de Julian Assange à l’ambassade d’Équateur à Londres ont encore terni son héritage. Correa a déclaré que le fait d’avoir permis à la police britannique d’entrer dans l’ambassade de l’Équateur à Londres pour arrêter Assange était « l’une des plus grandes trahisons de l’histoire de l’Amérique latine ». À la fin de sa présidence en 2021, l’Équateur était en ruines, avec une cote d’approbation de Moreno de seulement 5 %.
Malgré ces défis, la Révolution citoyenne a maintenu une forte présence parlementaire. Lors des élections à l’Assemblée nationale de 2009, il est devenu le plus grand parti avec 59 sièges sur 124, passant à 100 sur 137 en 2013. Bien que sa représentation soit tombée à 74 sièges en 2017, il est resté le plus grand bloc. Après avoir subi des persécutions sous Moreno, le mouvement a tout de même obtenu 49 sièges en 2021, 52 en 2023 et 67 en 2025.
En route vers avril
L’égalité technique entre Noboa et González, avec chacun environ 44 % des voix, met en évidence le déclin des partis traditionnels. La performance de Pachakutik, bien que modeste, pourrait être décisive au second tour. Les élections d’avril 2025 offrent une occasion prometteuse pour la Révolution citoyenne de revenir au pouvoir et de relancer les politiques progressistes de l’ère Correa.
Cependant, l’oligarchie équatorienne, à travers Moreno, Lasso et maintenant Noboa, violant les normes juridiques et constitutionnelles et plongeant le pays dans le chaos économique et social, a systématiquement renversé les acquis des années Correa. Dans les deux mois précédant le second tour, l’oligarchie pourrait recourir à des mesures extrêmes pour conserver le pouvoir, y compris l’ingérence électorale et la violence.
Noboa, qui s’attendait à une victoire au premier tour, a déjà commencé à remettre en question la légitimité de l’élection, alléguant une fraude sans preuve. Des observateurs internationaux de l’Organisation des États américains, de l’Union européenne et du Conseil électoral national de l’Équateur ont confirmé la transparence et la fiabilité des résultats.
Le processus démocratique est confronté à des menaces importantes, en particulier compte tenu de la militarisation du pays par Noboa et du potentiel d’ingérence américaine. Le Commandement sud des États-Unis a cherché à établir une base militaire aux Galápagos, soulevant des inquiétudes quant à l’influence extérieure dans les élections, qui, sous Trump, est susceptible de s’intensifier.
Le 19 février 2025, le président Noboa a présenté une proposition de déploiement de troupes étrangères en Équateur, dans l’intention qu’elles collaborent avec l’armée et la police nationales dans la lutte contre ce qu’il a appelé les « bandes criminelles ». Il n’a pas précisé l’origine de ces troupes étrangères, soulevant de vives inquiétudes. Actuellement, la seule présence militaire étrangère autorisée en Équateur est celle des États-Unis, qui opèrent dans le cadre d’un accord spécial établi par l’ancien président Guillermo Lasso pendant son administration de 2021 à 2023.
Noboa a plaidé en faveur d’un amendement constitutionnel permettant l’établissement de bases militaires à l’étranger, une décision qui non seulement contrevient à la constitution existante, mais représente également une violation flagrante de la souveraineté nationale. Son engagement apparent à militariser davantage l’Équateur suggère que le second tour des élections pourrait avoir lieu avec le pouvoir exécutif supervisant les forces militaires nationales et internationales.
Depuis l’adoption de la Constitution équatorienne de 2008, l’oligarchie a cherché à démanteler ses dispositions progressistes et à détruire le Correismo en tant que force politique qui, si elle réussissait, mettrait fin à la démocratie équatorienne. Cet effort a été soutenu en particulier par l’impérialisme américain, qui a exploité les ressources de l’Équateur et sapé sa démocratie.
Le mouvement de solidarité mondiale doit rester vigilant, exigeant le respect des lois électorales, la fin de la militarisation, la cessation de l’utilisation du lawfare contre les opposants et la levée de l’état d’urgence. Le peuple équatorien doit être autorisé à voter librement, sans les tactiques brutales qui ont caractérisé les gouvernements de Moreno, Lasso et Noboa.
Francisco Dominguez est chef du groupe de recherche sur l’Amérique latine à l’Université de Middlesex. Il est également secrétaire national de la Campagne de solidarité avec le Venezuela et co-auteur de Right-Wing Politics in the New Latin America (Zed, 2011).
Cet article a été publié pour la première fois dans Orinoco Tribune.
Source : https://peoplesdispatch.org/2025/03/03/ecuador-the-stakes-in-the-april-2025-election-run-off/
URL de cet article : https://lherminerouge.fr/equateur-les-enjeux-du-second-tour-des-elections-davril-2025-peoples-dispatch-03-03-25/