La Sécurité sociale pourrait devenir une alliée inestimable face à la crise écologique. Alors qu’on débat du budget de la Sécu 2026, retour sur plusieurs œuvres qui défendent cet outil à l’origine solidaire et révolutionnaire.
Par Catherine MARIN.
C’est Bernard Friot, économiste à contre-courant et défenseur d’une retraite à 50 ans, qui le dit dans l’émouvant film de Gilles Perret, La Sociale, sorti en salles en 2016 : « La Sécurité sociale est révolutionnaire. » Née en 1945, elle a libéré les classes populaires de la peur, la peur de la maladie, la peur de l’accident du travail, qui les laissait le plus souvent démunies.
Les propositions du gouvernement Lecornu pour le budget 2026 de la Sécurité sociale, actuellement en débat en commission sociale, l’ont malheureusement oublié.
Le principal créateur de la « Sécu », Ambroise Croizat, est un homme qui connaissait bien l’angoisse de la tuile et du lendemain : fils d’ouvrier et ouvrier lui-même dès l’âge de 13 ans, il est devenu un de ces « députés en casquette » sous le Front populaire, avant d’être nommé ministre du Travail en 1945, à la Libération. À travers la figure de ce communiste dévoué à « la cause » — il ne conservera jamais pour lui qu’un salaire d’ouvrier spécialisé —, c’est toute une culture sociale de solidarité et de savoir-faire militant que fait revivre avec bonheur La Sociale.
Créée pour protéger chaque citoyen des risques liés à la vieillesse, à la santé, aux charges de famille et aux accidents du travail, la « Sécu » repose sur deux principes :
- « À chacun selon ses besoins, à chacun selon ses moyens », un principe propre aux sociétés de secours mutuel mises en place par les classes populaires depuis le XIXe siècle.
- Un financement assuré par des cotisations sociales (du salaire socialisé) et une gestion non par l’État (toujours susceptible de rogner sur les budgets sociaux en cas de mauvaise passe économique…), mais par des représentants de salariés et du patronat — les premiers étant à l’origine trois fois plus nombreux que les seconds…
Ce faisant, la Sécurité sociale a acté pour la première fois dans les faits du passage d’une société de charité à une société de solidarité, organisée rationnellement.
 | La Sociale, documentaire de Gilles Perret, novembre 2016, Rouge/VLR Productions, 84 min. Pour commander le DVD ou visionner le film, c’est ici. |
La longue histoire du discrédit de la Sécu
Créé la même année que la Sécurité sociale, en 1945, le Conseil national du patronat français a entamé tout de suite sa croisade anti-Sécu. En 1967, les lois Jeannerey lui ont donné satisfaction en partageant la gestion de la Sécurité sociale à 50-50 entre patrons et salariés, puis les pouvoirs publics ont accordé au patronat diverses exonérations de « charges sociales » : début 2025, elles étaient estimées à 75 milliards d’euros pour 2023. Soit plus de trois fois le déficit de 23 milliards d’euros de la « Sécu » dénoncé par les pouvoirs publics.
Si ce point reste si peu débattu, c’est que la protection sociale, de profondément politique, a été transformée en « question technique », démontre Julien Duval dans Le Mythe du “trou de la Sécu”. À travers les termes d’« abus », de comportements « irresponsables », de « coût social », de « fraudes sociales », élus et représentants du patronat ont dissimulé ce détournement pour justifier une reprise en main de la « Sécu » par l’État et le marché. En l’éclairant, le livre de ce chercheur au CNRS lève le voile sur les arrière-plans des débats actuels.
Dès la création de la Sécurité sociale, par exemple, les maladies chroniques sont prises en charge dans le cadre du dispositif dit des « affections de longue durée » (ALD). Aujourd’hui, alors que ces maladies (arthrite, asthme, cancers, diabète, bronchopneumopathie chronique obstructive…) sont en plein essor (26 % de la population pourraient en être atteints), le gouvernement Lecornu prévoit la fin de leur prise en charge à 100 %. Nous sommes donc loin de l’esprit originel de la Sécu.
 | Le Mythe du « trou de la Sécu », de Julien Duval, éd. Raisons d’agir, rééd. 2020, 168 p., 9 euros. |
Une culture mutualiste mondiale pour affronter la dévastation écologique
Il faudrait pourtant revenir à cet esprit social originel pour affronter la crise écologique, défendent avec clarté des acteurs du mouvement mutualiste (et un docteur en sociologie) dans le petit livre vert Santé planétaire. Plutôt que les « œillères budgétaires imposées par la logique des projets de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS), qui masquent, année après année, l’ampleur réelle des défis », ils prônent une transformation systémique de notre gestion de la santé publique.
Ils et elles actent d’abord qu’il est devenu impossible de soigner et de prévenir les maladies « si nous ne sommes pas solidaires de la santé des océans, de celle des rivières et des nappes phréatiques » : une évidence quand on connaît l’importance des pollutions chimiques dans le déclenchement des maladies chroniques.
N’est-il pas urgent pour notre santé de penser un nouveau modèle agricole ?
Tout aussi ingénieuse, leur proposition de passer à une approche transdisciplinaire de la santé publique. Comment en effet le ministère de la Santé pourrait-il lutter contre l’essor vertigineux de ces maladies chroniques s’il ne travaille pas en concertation avec les ministères de l’Agriculture ou de l’Industrie, entre autres ? N’est-il pas urgent pour notre santé et celle des écosystèmes de penser d’abord un nouveau modèle alimentaire et agricole — d’autant que les « coûts » des maladies chroniques abondent largement le « trou de la Sécu » ?
Pour mener à bien cette nouvelle « révolution », les auteurs et autrices de Santé planétaire appellent à défendre le mouvement mutualiste, et ses valeurs de démocratie, d’entraide et de non-lucrativité, contre l’idéologie néolibérale. Des valeurs qui nous paraissent essentielles pour refonder une politique exigeante de la santé publique, à l’heure où les bouleversements écologiques rendent les populations civiles beaucoup plus vulnérables.
 | Santé planétaire — Le temps des solutions mutualistes, par Andy Battentier, Jean-Pierre Descan, Jocelyne Le Roux, Damien Weidert et Martin Rieussec-Fournier, éd. Les liens qui libèrent, 2025, 95 p., 12 euros. |
°°°
Source: https://reporterre.net/L-histoire-revolutionnaire-de-la-Securite-sociale-en-deux-livres-et-un-film
URL de cet article: https://lherminerouge.fr/lhistoire-revolutionnaire-de-la-securite-sociale-en-deux-livres-et-un-film-reporterre-31-10-25/